中國(guó)IDC圈8月15日?qǐng)?bào)道：昨日消息，美國(guó)電信工會(huì)（Communications Workers of America，CWA）周二發(fā)表一份美國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)速調(diào)查，一年來美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)速率成長(zhǎng)緩慢，其下載速度位居全球第15位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它先進(jìn)國(guó)家，甚至需要100多年才可能迎頭趕上日本。

　　美國(guó)網(wǎng)民平均下載速度只有2.35Mbps，上傳速度僅435Kbps.其下行網(wǎng)速在全球范圍內(nèi)僅列第15位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本63.6Mbps、韓國(guó)49.5Mbps、芬蘭21.7Mbps、法國(guó)17.6Mbps、加拿大7.6Mbps.

　　危言警世，為保美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力

　　這份報(bào)告（PDF）名為“Speed Matters”，調(diào)查在2007年5月～2008年5月間進(jìn)行，來自美國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)、波多黎各自由邦的近23萬人在CWA旗下speedmatters.org網(wǎng)站上測(cè)試了自己的網(wǎng)速。

　　與2007年相比，美國(guó)寬帶的進(jìn)步非常小，上傳和下載速度分別只提高了64Kbps和0.4Mbps.照這樣的發(fā)展速度，美國(guó)需要再過150年才能達(dá)到日本現(xiàn)在的下載水平。形象地說，日本用戶用2分鐘就可下載的文件，美國(guó)用戶要用2個(gè)小時(shí)才能下載完畢，而且兩國(guó)的上網(wǎng)資費(fèi)水平相當(dāng)。

　　這樣的比喻似乎略顯“夸張”，CWA總裁拉里�？贫鳎↙arry Cohen）表示，這不是下載一部電影需要多少時(shí)間的問題，而是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力問題。不論是偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)、通訊醫(yī)療或遠(yuǎn)距教學(xué)都需要依賴普及高速網(wǎng)絡(luò)。

　　“美國(guó)是工業(yè)國(guó)家中唯一沒有國(guó)家政策推動(dòng)高速網(wǎng)絡(luò)普及的，提高寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接速度對(duì)保持美國(guó)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度而言極為重要�！彼�表示，“提高寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接速度不僅僅是為了讓人們能夠更快地下載電影等娛樂，它是關(guān)系到我們的經(jīng)濟(jì)和在全球市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力的能力�！�

　　CWA希望利用這份報(bào)告呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)制訂全國(guó)性的寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接政策，協(xié)會(huì)支持參議院提出的一項(xiàng)名為《寬帶速度提高法案》，以提高美國(guó)寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接的速度。

　　修改寬帶定義最低標(biāo)準(zhǔn)為768kbps

　　在此之前，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）一致投票決定修訂評(píng)估美國(guó)寬帶普及程度的測(cè)算方法，最低標(biāo)準(zhǔn)為768kbps.多年來，F(xiàn)CC在起草有關(guān)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入狀況的報(bào)告時(shí)依據(jù)的測(cè)算方法一直是將200kbps作為“高速”服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　FCC修訂要點(diǎn)如下：200kbps網(wǎng)速不再被視為“寬帶”。此前，不管是在上行或下行，只要能提供200kbps速率的服務(wù)都被看做是 “高速”。而現(xiàn)在，“基本寬帶”服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)為768kbps，最高標(biāo)準(zhǔn)則定為1.5Mbps.此前，F(xiàn)CC將寬帶速率分為6大類，F(xiàn)CC以前只追蹤下行速率，而現(xiàn)在要求上行速率也必須報(bào)告。

　　FCC還要求：上行和下行速率必須以更具體的方式報(bào)告。此前，有線公司和電話公司提供的寬帶服務(wù)速率通常分為兩大類：一類是200kbps～2.5Mbps，另一類是2.5Mbps～10Mbps.而FCC的新規(guī)則把該分類進(jìn)一步細(xì)分為： 200kbps～768kbps；768kbps～1.5Mbps；1.5Mbps～3Mbps；3Mbps～6Mbps；6Mbps及以上。

　　決定廢棄舊的測(cè)算方法的潛在意義重大。FCC內(nèi)部及外界的批評(píng)人士一直指責(zé)FCC每半年從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商那里收集的數(shù)據(jù)不充分，不僅阻礙政府制訂更高效的寬帶激勵(lì)政策，還可能延緩業(yè)界對(duì)技術(shù)的投資。該決定還有助于FCC確定是否真的如一些國(guó)際研究機(jī)構(gòu)所說的那樣，在過去幾年中，美國(guó)的寬帶普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落于世界先進(jìn)水平。

　　針對(duì)CWA此次的報(bào)告，InformationWeek分析，美國(guó)各州人口密度與上網(wǎng)速率可能有所關(guān)連，因?yàn)樽钚〉牧_得島州為美國(guó)平均下載速率最快，達(dá)6.8Mbps，而美國(guó)最大的阿拉斯加州的網(wǎng)速墊底，僅有0.8Mbps.

　　FCC新規(guī)已經(jīng)指出，ISP必須根據(jù)人口普查的區(qū)域劃分上報(bào)用戶的數(shù)量。根據(jù)以往的測(cè)量方法，ISP只上報(bào)擁有至少一個(gè)用戶的郵政編碼地區(qū)的用戶數(shù)量以及全國(guó)的線路數(shù)量。FCC之所以決定采用人口普查區(qū)的用戶數(shù)量，是因?yàn)檠芯咳藛T有可能對(duì)美國(guó)人口普查局收集的其他人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以利用，如年齡和收入水平，從而深入研究提高寬帶普及率的內(nèi)在因素。