對于數(shù)據中心產業(yè)來說，2022年是受到前所未有關注的一年。年初，國家發(fā)改委、中央網信辦、工信部、國家能源局復函同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)四個國家算力樞紐節(jié)點啟動建設，標志著“東數(shù)西算”工程的全面開啟。數(shù)據中心就此“出圈”，成為了大眾關注的焦點和資本的寵兒。同時，在數(shù)字化浪潮推動下，國家和地方政府也加大了對數(shù)字新基礎設施建設的投入力度，紛紛出臺政策支持和引導相關產業(yè)的發(fā)展。
今天，小編就帶大家一起盤點一下2022年的數(shù)據中心領域相關政策。
最熱不過“算網”
“東數(shù)西算”是《全國一體化大數(shù)據中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》的落地工程，隨著“東數(shù)西算”的全面啟動，算力與算網成為年度關注熱點，各級政府也出臺了諸多相關的配套政策，以推進全國范圍的算力網絡建設。這其中，既有被列為8個算力樞紐節(jié)點的城市，也有未被列入樞紐節(jié)點的城市。
在樞紐節(jié)點中，“東部”樞紐因為一直是市場需求和建設的熱點，所以相關政策更多落地在數(shù)字經濟整體發(fā)展和建設超算、智算算力。“西部”樞紐則更重視數(shù)據中心集群的建設和發(fā)展，希望可以吸引更多的數(shù)據中心上下游產業(yè)的入駐。
上海市通信管理局6月份發(fā)布的《新型數(shù)據中心“算力浦江”行動計劃（2022-2024年）》中提出，到2024年，本市數(shù)據中心算力供給呈現(xiàn)以超算算力與智算算力等高性能算力為主的多元算力協(xié)同體系，總算力超過15EFLOPS，高性能算力占比達到35%。
甘肅、寧夏、貴州的樞紐節(jié)點建設相關政策、舉措中，則更多強調對數(shù)據中心建設的支撐，對企業(yè)和人才入駐的保障，以及對當?shù)厮懔Ξa業(yè)生態(tài)的培育等。
此外，安徽、河南、湖北、山東等地方政府也根據自身的數(shù)字經濟發(fā)展需求，出臺了數(shù)字基礎設施、算力基礎設施建設相關的政策文件，積極融入全國的算力網絡建設大浪潮中。如《山東一體化算力網絡建設行動方案（2022-2025年）》中明確了4項具體目標：算力供給均衡合理、存力保障安全可靠、運力網絡優(yōu)質互聯(lián)、算力網絡應用創(chuàng)新。并計劃用4年時間，基本形成布局合理、綠色集約、互聯(lián)互通、算力規(guī)模與數(shù)字經濟增長相適應的全省算力網絡發(fā)展格局，爭創(chuàng)全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，打造黃河流域區(qū)域經濟高質量發(fā)展增長極。
表1：2022年部分算力相關政策
綠色可持續(xù)發(fā)展依舊是主旋律
緊隨數(shù)字基礎設施建設熱潮而來的，是能源需求的快速增長。各地數(shù)字產業(yè)發(fā)展的同時，也承受了巨大的能源壓力。因此，推動數(shù)字產業(yè)的綠色化轉型，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。尤其是數(shù)字經濟發(fā)達地區(qū)，政策重心更加偏向于提升能效，而非追求規(guī)?？焖僭鲩L。
在國家層面，節(jié)能監(jiān)察成為了本年度的重點。11月1日，國家標準《數(shù)據中心能效限定值及能效等級》在全國范圍內正式生效。標準將數(shù)據中心能效等級分為3級，1級表示能效高，數(shù)據中心電能比不應大于1.20，2級能效數(shù)據中心的電能比不應大于1.30，3級能效的數(shù)據中心電能比不應大于1.50。
地方政府也同樣重視數(shù)字產業(yè)的綠色發(fā)展。如《內蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃》中強調，要優(yōu)化數(shù)據中心建設規(guī)劃布局，加強政策引導、科學配置，避免低水平重復建設。新建大型、超大型數(shù)據中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據中心集群范圍內。新建數(shù)據中心須達到綠色數(shù)據中心建設標準，PUE值（電能利用效率）不超過1.3。并要求推動既有數(shù)據中心綠色節(jié)能改造，以及制冷、儲能等節(jié)能技術的發(fā)展。
《內蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃》專欄5
老舊改造則是數(shù)字經濟發(fā)達城市關注的重點。北京市發(fā)布的《北京市低效數(shù)據中心綜合治理工作方案》及上海市發(fā)布的《關于推進本市數(shù)據中心健康有序發(fā)展的實施意見》中，都提出了嚴格的能效指標，并提出了老舊數(shù)據中心的改造和淘汰機制。
表2：2022年部分綠色節(jié)能相關政策
元宇宙出現(xiàn)在多地政策中
“元宇宙”作為數(shù)字經濟的新風向，受到了與區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網等同的重視。元宇宙需要龐大的算力支撐，因此也大大推動了行業(yè)和地方政府對算力基礎設施的重視。2022年，元宇宙的相關概念和應用場景更加落地，各地政府對元宇宙的發(fā)展也更加重視，多地政府推出了支撐元宇宙發(fā)展的措施和行動計劃，引導元宇宙產業(yè)匯聚、鼓勵元宇宙技術創(chuàng)新、推進元宇宙示范應用，推動數(shù)字經濟賦能高質量發(fā)展。
如在《浙江省元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》中的第二節(jié)第1條——夯實“元設施”基礎底座中，提出要加快IPv6、5G+、衛(wèi)星互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等新一代網絡技術開發(fā)運用及基礎設施建設，適當超前部署自動感知終端網絡。加快建設高效低碳的數(shù)據中心、智算中心等新型存算基礎設施，夯實超大規(guī)模、實時算力的算力支撐。推進云網協(xié)同和算網融合發(fā)展，支持發(fā)展GPU實時渲染等高性能計算，鼓勵算力、算法、數(shù)據、應用資源集約化和服務化創(chuàng)新。提升區(qū)塊鏈基礎設施能力建設，強化安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計等區(qū)塊鏈共性應用支撐。
表3：2022年部分元宇宙相關政策
政策即是風向。
無論是算力網絡的建設，還是元宇宙的落地，都將帶來算力基礎設施產業(yè)的大發(fā)展，并且重塑數(shù)據中心產業(yè)格局。在高質量、可持續(xù)發(fā)展的大方向下，數(shù)字基礎設施在新的一年中，一方面承擔著數(shù)字經濟發(fā)展基石的作用，一方面也要為整個社會的綠色、零碳發(fā)展貢獻出應有的力量。
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