7月17日，廣東省能源局在官網(wǎng)發(fā)布對(duì)騰訊清遠(yuǎn)兩個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見，兩項(xiàng)目屬于“批小建大”違法違規(guī)建設(shè)，原則上需在6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成整改。今年至今，包括此次在內(nèi)已有4個(gè)項(xiàng)目因未辦理節(jié)能審查或“批小建大”被廣東省能源局責(zé)令限期整改。
據(jù)廣東省能源局，收到實(shí)名舉報(bào)后在6月27日對(duì)騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目和騰訊清遠(yuǎn)清城云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目開展了現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。
騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心
批：此前清遠(yuǎn)市批復(fù)的節(jié)能報(bào)告顯示，同意騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模為600個(gè)平均功率7.2kW的機(jī)柜，折合1728個(gè)2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜（承載極低時(shí)延類業(yè)務(wù)，時(shí)延小于10ms），IT服務(wù)器11719個(gè)，年綜合能耗不高于4921.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），其中年電力消耗量不高于3986.85萬千瓦時(shí)。
建:現(xiàn)場核查，騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心已建成8棟機(jī)房，其中4棟已投入運(yùn)行并上架7950個(gè)7.2kW和480個(gè)6kW的機(jī)柜，其余4棟機(jī)房未安裝設(shè)備、也未申請(qǐng)永久用電。由于該項(xiàng)目折合24048個(gè)2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜已投入運(yùn)行，約為批復(fù)規(guī)模的13.9倍。
騰訊清遠(yuǎn)清城云計(jì)算數(shù)據(jù)中心
批：騰訊清遠(yuǎn)清城云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)規(guī)模為600個(gè)平均功率7.2kW的機(jī)柜，折合1728個(gè)2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜（承載極低時(shí)延類業(yè)務(wù)，時(shí)延小于10ms），IT服務(wù)器11719個(gè)，年綜合能耗不高于4958.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），其中年電力消耗量不高于4007.39萬千瓦時(shí)。
建：現(xiàn)場核查，目前騰訊清遠(yuǎn)清城云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已建成8棟機(jī)房，其中4棟已投入運(yùn)行并上架7320個(gè)7.2kW和540個(gè)6kW的機(jī)柜，其余4棟機(jī)房未安裝設(shè)備、也未申請(qǐng)永久用電。由于該項(xiàng)目折合22377個(gè)2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜已投入運(yùn)行，約為批復(fù)規(guī)模的13倍。
兩個(gè)項(xiàng)均目屬于“批小建大”違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委令2023年第2號(hào)）第三條、第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，廣東省能源局已向兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見通知書，責(zé)令其限期整改。
兩個(gè)項(xiàng)目原則上需在6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成整改，廣東省能源局在意見中表示，屆時(shí)清遠(yuǎn)供電局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目的用電保障原則上不得超出節(jié)能審查意見明確的用電量。
意見還包括請(qǐng)清遠(yuǎn)市發(fā)改局積極落實(shí)好屬地節(jié)能監(jiān)管責(zé)任，跟進(jìn)抓好落實(shí)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照國家和省關(guān)于數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局要求及節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整改。
此外，廣東省能源局還要求進(jìn)進(jìn)一步核實(shí)上述兩個(gè)項(xiàng)目之前分別批復(fù)的600個(gè)平均功率7.2kW機(jī)柜是否為承載時(shí)延小于10ms的業(yè)務(wù)，如果不屬于此類業(yè)務(wù)，請(qǐng)按規(guī)定程序撤消節(jié)能審查意見并銜接清遠(yuǎn)市供電局予以供電配合。請(qǐng)舉一反三查擺問題，及時(shí)制止并依法處罰未辦理節(jié)能審查而違法違規(guī)開工建設(shè)的其他項(xiàng)目。
廣東省是我國IDC市場熱門省份，其中廣深市場IDC建設(shè)與機(jī)柜需求均持續(xù)旺盛。與此同時(shí)，隨著近兩年“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，各地政府對(duì)數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的重點(diǎn)用能領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)限制政策，當(dāng)?shù)豂DC產(chǎn)業(yè)也面臨著節(jié)能減排、綠色低碳等挑戰(zhàn)。
2021年4月，廣東省能源局發(fā)布《關(guān)于明確全省數(shù)據(jù)中心能耗保障相關(guān)要求的通知》，要求2021-2022年除部分項(xiàng)目外，原則上全省不再新增數(shù)據(jù)中心機(jī)柜；2023-2025年，如果全省已建數(shù)據(jù)中心上架率達(dá)到70%以上，根據(jù)供需情況，在確保全省能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)可完成的前提下，再考慮支持新建及擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查。
2023年1月，廣東省發(fā)改委、工信廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)的意見》，指出按照全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求，在韶關(guān)規(guī)劃建設(shè)國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)全省大型、超大型數(shù)據(jù)中心向數(shù)據(jù)中心集群集聚，省內(nèi)其他地區(qū)原則上不再新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心。
這些舉動(dòng)被認(rèn)為是通過政策規(guī)定和引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心有序發(fā)展、合理局部。
今年5月，廣東省能源局就曾披露過多個(gè)數(shù)據(jù)中心的項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見。
中國移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)批復(fù)其建設(shè)規(guī)模為折合2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜1000個(gè)，建成4棟數(shù)據(jù)中心未安裝設(shè)備，但計(jì)劃建設(shè)折合2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜2.3萬個(gè)，實(shí)際建設(shè)數(shù)據(jù)中心規(guī)模約為批復(fù)規(guī)模的23倍，責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位停止違法違規(guī)建設(shè)行為并限期整改。
中國電信粵港澳大灣區(qū)5G通信樞紐一期土建工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理節(jié)能審查擅自開工建設(shè)，可行性研究報(bào)告顯示，該項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)中心折合2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜6614個(gè)，年電力消耗量約13091萬千瓦時(shí)，折合約1.61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）。廣東省能源局責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位停止違法違規(guī)建設(shè)行為并限期整改，請(qǐng)廣州供電局按照相關(guān)要求，對(duì)于該項(xiàng)目原則上不予提供電力支持。
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