8月8日，工信部公布對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第0483號(hào)關(guān)于以數(shù)字賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議的答復(fù)。
一、關(guān)于加大政策支持力度
前期，工信部聯(lián)合稅務(wù)總局等相關(guān)部門不斷完善頂層設(shè)計(jì)，加大政策扶持力度。一是參與編制《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)。參與編制《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，并報(bào)請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等20個(gè)部門建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)。二是聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是深入實(shí)施支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的系列專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，印發(fā)《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》等，便于納稅人繳費(fèi)人及時(shí)了解、準(zhǔn)確適用相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。
下一步，工信部將聯(lián)合有關(guān)部門，圍繞三方面做好相關(guān)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是深入貫徹落實(shí)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，持續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同合作，繼續(xù)落實(shí)好支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工業(yè)基礎(chǔ)裝備改造的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策跟蹤分析評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)管理服務(wù)措施。
二、關(guān)于分類打造行業(yè)示范標(biāo)桿
前期，工信部注重強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合。一是組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范工作，遴選出813個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各地開展數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)，并遴選北京、山東、江蘇等14個(gè)地區(qū)以及電力、紡織等10個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)，加快提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理能力。二是開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作，圍繞專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等方向遴選873個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門累計(jì)遴選209家智能制造示范工廠揭榜單位和630個(gè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，打造一批示范標(biāo)桿，帶動(dòng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)。三是聯(lián)合財(cái)政部開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。目前已遴選確定第一批38個(gè)細(xì)分行業(yè)98家數(shù)字化服務(wù)商，推動(dòng)2000多家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，財(cái)政擬支持資金4.3億元左右。四是開展產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)工作，遴選51個(gè)城市開展試點(diǎn)，通過舉辦投融資路演、線上線下培訓(xùn)、企業(yè)上市培育等活動(dòng)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)及兩化融合、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
下一步，工信部將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門，圍繞四方面做好相關(guān)工作。一是繼續(xù)組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作，引導(dǎo)各地積極推薦具有典型性、代表性和推廣價(jià)值的項(xiàng)目，并在資金、政策等方面對(duì)入選的項(xiàng)目給予積極支持。二是加快推動(dòng)各地開展數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)，抓好試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)提升企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。三是繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)和“補(bǔ)貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，加大對(duì)工業(yè)軟件技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用、工程化迭代升級(jí)等支持力度，提升工業(yè)基礎(chǔ)裝備智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的軟件供給水平。
三、關(guān)于建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系
前期，工信部積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。一是支持江蘇、廣東、浙江、山東、四川等地開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，指導(dǎo)建設(shè)化工、房地產(chǎn)、智慧體育等行業(yè)數(shù)據(jù)空間測(cè)試床，深化工業(yè)數(shù)據(jù)空間融合應(yīng)用。二是支持廣東、江蘇等地率先在各級(jí)政府部門試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度，支持北京開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)管培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理體系和決策模式，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是持續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、流通、管理和安全等重點(diǎn)難點(diǎn)，遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)攻關(guān)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條公共服務(wù)能力。
下一步，工信部將圍繞四方面做好相關(guān)工作。一是指導(dǎo)部屬單位開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，深化工業(yè)數(shù)據(jù)空間融合應(yīng)用，加快培育工業(yè)數(shù)據(jù)空間生態(tài)體系。二是探索開展首席數(shù)據(jù)官區(qū)域試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官制度，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系。三是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)等開放數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)供給數(shù)量。四是不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展。
四、關(guān)于建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制
前期，工信部充分發(fā)揮豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。一是支持北京、上海等地加快數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，支持河南成立鄭州數(shù)據(jù)交易中心，推動(dòng)各地加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。二是探索建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺(tái)，并在金融、環(huán)保等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。三是開展數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)相關(guān)研究，開展數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面標(biāo)準(zhǔn)研制，探索數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式。
下一步，工信部將圍繞三方面做好相關(guān)工作。一是支持北京、上海等地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化。二是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺(tái)高水平建設(shè)，指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)，打通數(shù)據(jù)要素流通堵點(diǎn)。三是鼓勵(lì)部屬單位開展數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)應(yīng)用、授權(quán)認(rèn)證等方面工作，探索數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的落地方案和創(chuàng)新模式。
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