中國IDC圈3月14日報道：在1996年前，法國電信行業(yè)根據(jù)法律是壟斷的。對一個具有很高進(jìn)入門檻的市場，自由化需要建立基于部門的管制，對現(xiàn)有競爭法律進(jìn)行補(bǔ)充、允許新運(yùn)營商進(jìn)入、發(fā)展競爭。在壟斷形勢下形成的自然技術(shù)因素和成本結(jié)構(gòu)，不會隨著自由化消失。因此，隨著電子通信各個市場競爭的引入，部門管制將是分階段地進(jìn)行，并將逐步被通用的競爭法所替代。

　　1996年電信法出臺后，建立了獨立的管制機(jī)構(gòu)-電信管制局（簡稱ART），它對電信市場進(jìn)行管制。2005年，ART被ARCEP替代，主要是將郵政納入了ARCEP的工作范圍。ARCEP由八個部門組成。

　　電信管制法律及目標(biāo)

　　法國立法過程向歐盟2002年指令的過渡，于2004年6月3日完成。目前，法國與電信相關(guān)的三個法律確定了法國電信行業(yè)的管制權(quán)力。

　　1、電子通信和圖像通信業(yè)務(wù)法這部法律從2004年6月3日起生效，它的目標(biāo)是對各種市場，在競爭的情況下，采取基于部門的管制，同時考慮技術(shù)的融合。

　　2、數(shù)字經(jīng)濟(jì)信任法這部法律于2004年5月3日生效。這部法律建立了一些電信活動的法則。比如：地方政府的行為、運(yùn)營商對普遍服務(wù)貢獻(xiàn)的計算。

　　3、法國電信對公眾電信業(yè)務(wù)的義務(wù)這部法律從2003年12月31日生效。這部法律對過渡到普遍服務(wù)指令、用戶的網(wǎng)絡(luò)和電子通信業(yè)務(wù)的權(quán)力，進(jìn)行了綜合修改。根據(jù)法律，法國電信不再必須承擔(dān)普遍服務(wù)的義務(wù)。提供普遍服務(wù)的運(yùn)營商選擇將基于他們的申請程序。

　　電信市場的開放及競爭的引入

　　隨著電信業(yè)的發(fā)展，法國電信市場不斷開放，競爭不斷引入。市場開放方面，從1998年開始，話音市場（長途和國際）實現(xiàn)了自由化、ART提出了向有線電視網(wǎng)開放互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的明確時間表、發(fā)放了兩張使用期15年的GSM許可證、開放了用于WiFi的2.4 GHz頻帶。

　　引入競爭方面，在網(wǎng)絡(luò)解綁、定價、碼號便攜等方面有所動作。網(wǎng)絡(luò)解綁方面，主要是要求主導(dǎo)運(yùn)營商法國電信進(jìn)一步開放網(wǎng)絡(luò)，包括：向競爭者提供ADSL接入、提供本地環(huán)路接入信息，并修改提供的相關(guān)條件，在在歐洲領(lǐng)先解綁100多萬的線路，ART向三家大城市移動運(yùn)營商提出要求，為虛擬運(yùn)營商提供合理接入的要求。

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