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回顧法國(guó)電信管制改革:開放電信市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng) |
定價(jià)方面,ART通過(guò)了增加電話費(fèi)的條例,作為交換條件,要求法國(guó)電信實(shí)現(xiàn)批發(fā)轉(zhuǎn)售,改善解綁條件,特別是定價(jià)。完全解綁的月費(fèi)用降至9.50歐元(上限)。 碼號(hào)便攜方面,分步完成了如下工作:一、ATR確定了呼叫間的運(yùn)營(yíng)商選擇和預(yù)選條件、時(shí)間表;二、實(shí)現(xiàn)了撥打到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的預(yù)選;三、ART制定了本地通話的運(yùn)營(yíng)商選擇條件和最后期限(2002年1月1日);四、推出了移動(dòng)碼號(hào)便攜;五、ART提出了碼號(hào)便攜轉(zhuǎn)換時(shí)間從原來(lái)的兩個(gè)月減少到一個(gè)月或兩周的計(jì)劃;六、ART推動(dòng)了法國(guó)電話碼號(hào)計(jì)劃演進(jìn)的討論。 市場(chǎng)的開放和有利于競(jìng)爭(zhēng)的措施推出,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使用戶有更多的選擇空間,促進(jìn)了電信業(yè)的發(fā)展。 與歐盟管制框架的接軌 2002年,歐盟公布了若干電信分類指令,它適用于電子通信部門,它的主要內(nèi)容有六項(xiàng):一、框架指導(dǎo)原則;二、接入指導(dǎo)原則;三、授權(quán)指令;四、普遍服務(wù)指令;五、隱私權(quán)和電子通信指令;六、競(jìng)爭(zhēng)指令。根據(jù)這些指令,法國(guó)對(duì)相關(guān)管制內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。 面對(duì)新的歐盟管制框架,法國(guó)管制框架也必須做出相應(yīng)調(diào)整,以便與歐盟框架接軌。具體的調(diào)整有如下幾方面: 1、對(duì)管制框架進(jìn)行調(diào)整 根據(jù)融合,考慮建立面向所有網(wǎng)絡(luò)的一致性管制框架。采用一般管制替代具象管制。法國(guó)原有的4個(gè)管制框架,被歐盟重新定義的18個(gè)主要市場(chǎng)的管制所代替。 2、進(jìn)一步放松管制 放松管制的具體措施包括:一、只有當(dāng)在一些確定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充足時(shí),才必須使用事前管制;二、提倡對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的事前管制干預(yù),零售市場(chǎng)采取事前管制是第二選擇;三、取消具象管制,轉(zhuǎn)向采取一般性管制;四、取消價(jià)格控制;五、對(duì)新市場(chǎng)采取事后管制方式。 3、增加管制透明度 為保證管制的透明度,主要在兩方面下功夫:一是主要的決策必須經(jīng)公眾咨詢;二、管制者必須系統(tǒng)化地提出決策。 |
【責(zé)任編輯:junlee】
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文章評(píng)論
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