中國(guó)IDC圈6月20日?qǐng)?bào)道，運(yùn)營(yíng)商遭遇寬帶建設(shè)的“最后一公里”難題，使得提速降費(fèi)止步于小區(qū)大門(mén)。
據(jù)調(diào)查顯示，小區(qū)寬帶壟斷，“獨(dú)有一家、別無(wú)他選”的情況達(dá)24.8%，1/4的網(wǎng)友表示，不具備自由選擇寬帶服務(wù)商的權(quán)利。而早在2013年國(guó)家就發(fā)布了關(guān)于禁止以任何方式限制用戶寬帶選擇權(quán)的規(guī)范文件，但為何小區(qū)寬帶壟斷卻屢禁不止呢？
開(kāi)發(fā)商為了降低建設(shè)成本，會(huì)將整個(gè)小區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給一家運(yùn)營(yíng)商，因此造成小區(qū)寬帶經(jīng)營(yíng)的“排他性”。“獨(dú)家布線”的合作模式早已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”、“物業(yè)收取高額入場(chǎng)費(fèi)”的行業(yè)潛規(guī)則是導(dǎo)致寬帶壟斷的最主要原因。部分開(kāi)發(fā)商也通過(guò)向運(yùn)營(yíng)商租用網(wǎng)絡(luò)帶寬的方式達(dá)到完全壟斷，既剝奪了民眾的選擇權(quán)，同時(shí)由于其并未獲得寬帶建設(shè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，在建設(shè)與開(kāi)展業(yè)務(wù)方面也存在不規(guī)范行為，影響用戶體驗(yàn)。另外，由于缺少明確的處罰細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門(mén)路，監(jiān)管部門(mén)相互推諉等，也進(jìn)一步滋長(zhǎng)了寬帶壟斷之風(fēng)。
寬帶壟斷既影響運(yùn)營(yíng)商的充分公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也導(dǎo)致提速降費(fèi)困難重重，最終將損害消費(fèi)者的權(quán)益。
要想摘除寬帶壟斷這顆行業(yè)“毒瘤”，需要運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格按照國(guó)家的要求與消費(fèi)者的權(quán)益，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也需要政府強(qiáng)力出手，一方面制定明確的規(guī)范，細(xì)化寬帶運(yùn)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入、管理、處罰和退出標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)寬帶企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和處罰力度，并明確用戶維權(quán)的途徑，避免運(yùn)營(yíng)商肆無(wú)忌憚地獨(dú)占市場(chǎng)。
另一方面，要細(xì)化對(duì)開(kāi)發(fā)商等單位的執(zhí)行約束要求，避免形成壟斷；規(guī)范住宅小區(qū)公用通信設(shè)施共建共享操作辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確物業(yè)公司的義務(wù)和職責(zé)，并將通信設(shè)施納入城市規(guī)劃、建設(shè)中予以統(tǒng)一考慮。只有政府與運(yùn)營(yíng)商共同發(fā)力，才能夠?yàn)橄M(fèi)者創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的可供選擇的寬帶服務(wù)。
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