中國IDC圈1月28日報道：2008年的第一個月，被形容成“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最焦慮不安的時期”。本周四（1月31日），也許是中國網(wǎng)絡視聽行業(yè)分水嶺的標志日。國家廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合頒布的“第56號令”將在1月31日正式施行。這部名為《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的文件一經(jīng)出臺，就引來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特別是網(wǎng)絡視頻企業(yè)的極其關注，紛紛等待政府出臺《執(zhí)行細則》解讀。
是否“國有”成為資質(zhì)的門檻
與《規(guī)定》剛公布時的眾說紛紜相比，現(xiàn)在越是臨近實施階段，各網(wǎng)站反倒“緘口少語”出現(xiàn)少有的低調(diào)，紛紛表示靜候政府出臺相關實施細則。
記者了解到，在這部規(guī)定中，有關網(wǎng)站的身份和資質(zhì)是最令各界敏感的話題，因為《規(guī)定》中第八條的第一點寫道：“申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的，應當同時具備以下條件：具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。”
目前，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大部分是由海外風險投資推動的，與《規(guī)定》中要求的國有獨資或國有控股資質(zhì)不符�！皣歇氋Y或國有控股單位”就給目前幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目從業(yè)者當頭一棒。
另外，該規(guī)定第七條第一款，“從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，應當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)�！倍@得《許可證》的前提，多數(shù)也是國有控股的網(wǎng)站。正如一位業(yè)內(nèi)人士透露的，現(xiàn)在能夠通過這個“門檻”的網(wǎng)站微乎其微，“而且主要是‘國’字號的官辦網(wǎng)站，民營的沒有多少�！�
國家廣電總局于2004年7月頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》，對包括互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視等不同終端在內(nèi)的視頻內(nèi)容給予了諸多規(guī)定，其中明文規(guī)定，“從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，應取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》”，并根據(jù)業(yè)務類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡等項目分類核發(fā)《許可證》。《許可證》有效期為3年。
民營網(wǎng)站顧左右而言他
一位不愿透露姓名的網(wǎng)站負責人告訴記者：“在這批由國家廣電總局網(wǎng)絡播出管理處負責核準頒發(fā)的《許可證》中，95%以上的獲證企業(yè)是擁有‘國營’背景的網(wǎng)站。像‘百度’、‘搜狐’這樣的知名網(wǎng)站也是沒有經(jīng)過資質(zhì)認證的�！薄皣栏裾f，國內(nèi)絕大部分在線視頻企業(yè)包括市場上風頭最勁的公司都不具備經(jīng)營資格。”
一些專家認為，目前從事視頻網(wǎng)絡的企業(yè)大部分是通過風險投資“發(fā)家”的，一旦《規(guī)定》強制執(zhí)行，這些網(wǎng)站就很可能面臨倒閉或國資轉手的選擇。
對于此種說法，同為“民營”背景的北京夸克創(chuàng)動傳媒有限公司（夸克電影網(wǎng)）CEO李璐瑒和聯(lián)合網(wǎng)視公司總裁林松表現(xiàn)得很坦然：“畢竟國家政策的出臺，對于凈化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個非常積極的措施，我們表示贊成�！比欢�，兩家民營企業(yè)的老總也表示，這個政策的關鍵點不應該是“國有控股”還是“民營”，而應該是放在對不良網(wǎng)站的監(jiān)管。
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