中國IDC圈1月31日報道：1月31日，《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》正式開始實施。此前業(yè)界期待的實施細則目前仍未見公布。對于新規(guī)給互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)帶來的影響，諸多業(yè)內(nèi)人士仍處于觀望之中。

　　專家指不應(yīng)該歧視非公企業(yè)

　　該新規(guī)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)必須取得許可證，而申領(lǐng)許可證的條件是必須“具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄”。這一國資令被稱作是諸多非國有視頻網(wǎng)站的“生死劫”。

　　《人民郵電報》刊登的一篇對中國社科院信息化研究中心主任汪向東的訪談指出，新“規(guī)定”明確了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理實行許可證和備案制度，明確了許可證管理的主管部門、適用業(yè)務(wù)范圍、許可條件和相應(yīng)的程序。對于形成規(guī)范透明的市場監(jiān)管是必要的。

　　汪向東認為，同時問題也出現(xiàn)了：主管部門在審批發(fā)放許可證時的松緊程度如何把握？能否做到真正打破行業(yè)間由來已久的門戶之見，對所有符合條件者一視同仁地給予平等對待，這是值得人們期待的。

　　而對于新“規(guī)定”在許可條件方面，特別是在所有制性質(zhì)上提出了要求，汪向東則提出了質(zhì)疑，他表示，個人認為，這與國務(wù)院2005年“非公36條”（2005[3]號文）關(guān)于“進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭”的精神相矛盾；從實踐來看，國內(nèi)市場目前存在著不少非公有制性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)提供商，他們進入市場時，政策上本沒有明文禁止，現(xiàn)在政府也沒有理由實行所有制歧視政策。

　　運營商涉足視頻業(yè)務(wù)前景值得觀察

　　視頻業(yè)務(wù)日漸成為電信運營商關(guān)注的又一新業(yè)務(wù)，在移動對固網(wǎng)替代趨勢加劇的情況下，固網(wǎng)運營商對視頻等新業(yè)務(wù)尤為期待，中國電信和中國網(wǎng)通的互聯(lián)星空網(wǎng)站和中國網(wǎng)通的CNCMax網(wǎng)站均在試圖在網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域占有一席之地。

　　BDA中國首席分析師劉斌在接受搜狐IT的訪談時認為，像網(wǎng)絡(luò)視頻這樣的業(yè)務(wù)固網(wǎng)運營商有一個優(yōu)勢是，他們有比較好的收費渠道，用戶可以通過自己的固話話單和寬帶帳單來支付一些增值業(yè)務(wù)，另外運營商有比較好的品牌，理論上也有很好的推廣渠道。

　　《人民郵電報》引述不具名專家的意見認為，互聯(lián)網(wǎng)資源的豐富有目共睹，而這種豐富是技術(shù)、用戶習(xí)慣、時間的一種長期積累。較之互聯(lián)網(wǎng)，無論是數(shù)字電視、IPTV、移動互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容都很匱乏。內(nèi)容的匱乏嚴重影響消費者體驗，沒有體驗也就無法培養(yǎng)用戶習(xí)慣了。所以，內(nèi)容上不去，是目前數(shù)字電視和移動互聯(lián)發(fā)展的瓶頸之一。

　　該位不具名專家對“規(guī)定”出臺后電信運營商在網(wǎng)絡(luò)視頻上的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，認為電信運營商將作為互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)的優(yōu)先整合者，將獲得與優(yōu)秀的、豐富的內(nèi)容資源深入合作的機會，與網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合之后，將釋放出巨大的能量。

　　不過，劉斌提醒說：“電信和網(wǎng)通都有自己的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)平臺，像互聯(lián)星空，但是他們現(xiàn)在運營的情況很一般�！薄斑@主要原因還是運營商的專業(yè)性不在提供一些靈活的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上�！�

　　劉斌指出，運營商在業(yè)務(wù)的開發(fā)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)營銷推廣等方面的欠缺還是比較明顯，有獨立的第三方公司來幫他們運營，可能是更好的一種形式。

　　“在新媒體業(yè)務(wù)里，真正有創(chuàng)新能力的公司可能并不是這個行業(yè)主導(dǎo)性的公司，這就需要更好的競爭環(huán)境，包括政府監(jiān)管的環(huán)境。”劉斌說。

　　部分視頻網(wǎng)站明確自身定位

　　與外界的高度關(guān)注相比，面對這一新規(guī)，各視頻網(wǎng)站多數(shù)保持低調(diào)，一些游說與應(yīng)對措施也多私下進行。公開面對媒體時，視頻網(wǎng)站們的只言片語則在力圖對這一規(guī)定做出更多正面的解讀。

　　優(yōu)酷網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO古永鏗此前在接受媒體采訪時表示，這一舉措有助于視頻網(wǎng)站的長期發(fā)展。他表示相信將有部分網(wǎng)站被迫出局�！拔曳浅４_信，將會有優(yōu)勝劣汰。”

　　而悠視網(wǎng)副總裁徐浩宇在接受搜狐IT訪談時則對視頻網(wǎng)傳播主流內(nèi)容表現(xiàn)出積極姿態(tài)。他表示，視頻網(wǎng)站需要有清楚的定位，而悠視網(wǎng)現(xiàn)在定位是主流文化的傳播�！拔覀兿Ｍ�做的事情是一種能夠持續(xù)見效果的東西�！�

　　一直關(guān)注視頻網(wǎng)站發(fā)展的劉斌認為：“為了視頻業(yè)務(wù)的長遠發(fā)展，在內(nèi)容的選擇方面、自身定位方面，如果想的更高一點可能會對以后的經(jīng)營有所幫助�！�

　　悠視網(wǎng)目前和電視臺和電信運營商均保持諸多合作關(guān)系，電視臺主要為其提供節(jié)目內(nèi)容，而與電信運營商的合作則是在技術(shù)層面。徐浩宇表示，他不擔心電視臺或者是運營商通吃整個產(chǎn)業(yè)鏈，“如果我們把網(wǎng)絡(luò)看成巨大的、具有潛力的、能夠掙錢的行業(yè)，實際上每個人在里面通過一段時間的摸索都會找到自己到底適合做什么，最擅長做什么，在什么上面能夠賺更多的錢，投入產(chǎn)出比最高�！�