現(xiàn)在這個(gè)規(guī)定有待進(jìn)一步解釋、澄清,讓大家能夠判斷。底線是作為通訊工具的網(wǎng)絡(luò)視頻是應(yīng)該允許所有互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)公司操作的。因?yàn)檫@本來就是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的有機(jī)組成部分,與廣電無關(guān),信產(chǎn)部直接管理就行了。作為internetTV性質(zhì)的,廣電局是可以管理的,但是為什么要用國營非國營這樣的區(qū)分呢,沒有道理。應(yīng)該找到更好的管理辦法,一視同仁,誰犯規(guī),不管是否國營都處理。
而且,只要把電視的技術(shù)傳輸部分合并到信產(chǎn)部,那三網(wǎng)自然就融合了,大家就不用重復(fù)建設(shè),一根光纜什么都傳了。這個(gè)問題不大,但是作為內(nèi)容那部分是另外一個(gè)體系,和三網(wǎng)融合沒有關(guān)系。
“博客教父”方興東:關(guān)鍵在對(duì)“節(jié)目”的界定
方興東在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞采訪時(shí)表示,這次的視頻節(jié)目新規(guī),核心的要點(diǎn)就在于“節(jié)目”的界定。視頻內(nèi)容和視頻節(jié)目之間的差異,是這個(gè)規(guī)定影響力的關(guān)鍵。如果規(guī)定只是針對(duì)狹義的“節(jié)目”,就是針對(duì)很專業(yè)、很規(guī)范、很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?jié)目范疇,那么就與電影、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的管理制度對(duì)接而已,里面的條目都情有可原,畢竟,互聯(lián)網(wǎng)不是特區(qū),無法超越現(xiàn)實(shí)。作為互聯(lián)網(wǎng)公司,也大可不必去趟這個(gè)渾水。
假如規(guī)定是針對(duì)廣義的 “節(jié)目”,最廣義的就是針對(duì)一切網(wǎng)上的視頻內(nèi)容。那么,這個(gè)問題就大了。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入影像時(shí)代,圖片和視頻是越來越主要的內(nèi)容。任何網(wǎng)站都得順應(yīng)這個(gè)趨勢,如果禁掉所有視頻內(nèi)容,那么無異于宣判所有國內(nèi)網(wǎng)站的死刑。
不過方興東認(rèn)為,以上兩種情況都不可能發(fā)生,最大的可能是在狹義與廣義之間,就看大家如何博弈,如何界定。
不過可以肯定的是,網(wǎng)站上自由播放電視臺(tái)節(jié)目和影視劇的時(shí)代從此結(jié)束了。對(duì)于以此為主打的視頻網(wǎng)站,比如pplive等,必然是一個(gè)重大的打擊。而對(duì)于2.0類網(wǎng)民自己上傳自己創(chuàng)作的視頻,應(yīng)該不會(huì)受到太大的影響。所以,目前視頻網(wǎng)站很多程度的流量來自于電視節(jié)目以及盜版的影視劇,這部分流量估計(jì)不得不忍痛割愛了。而爭議最大的就是網(wǎng)站的訪談?lì)悆?nèi)容,沒有了訪談,網(wǎng)站失卻了很大的互動(dòng)性,對(duì)于新浪等門戶不能不說是很大打擊,所以這部分是業(yè)界需要據(jù)理力爭的。
大度咨詢副總裁劉興亮:互聯(lián)網(wǎng)視頻領(lǐng)域“非國有一票否決”制度
劉興亮則告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞,我認(rèn)為《規(guī)定》違反《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定。該規(guī)定第七條第一款“從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續(xù)!钡诙睢拔窗凑毡疽(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的 《許可證》或履行備案手續(xù),任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)”明顯是設(shè)立行政許可的行為,而根據(jù)《行政許可法》規(guī)定:“只有法律、法規(guī)和國務(wù)院的決定可以設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府的規(guī)章依據(jù)法定條件可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可,其它規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可!币虼恕兑(guī)定》顯然違法。因?yàn)椤兑?guī)定》是由國家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部審議通過的,屬于部委規(guī)章,部委規(guī)章是不能設(shè)定行政許可的。
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