域名是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識(shí)，與該計(jì)算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對(duì)應(yīng)。域名根據(jù)其構(gòu)成分為不同的級(jí)別：頂級(jí)域名、二級(jí)域名和三級(jí)域名等。其中，頂級(jí)域名又分為兩類：一為國(guó)家頂級(jí)域名，例如。cn；二為通用頂級(jí)域名，例如。com.[1]近年來(lái)，域名系統(tǒng)的組織、管理和相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一直是全球范圍內(nèi)人們激烈爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。人們希望域名系統(tǒng)能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展并迅速商業(yè)化的現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)空間的有關(guān)各方的利益都能得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)和維護(hù)。[2]特別值得注意的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，其巨大的影響力及商業(yè)效能越來(lái)越受到社會(huì)各方尤其是公司企業(yè)的重視，域名作為互聯(lián)網(wǎng)上的標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)出不可估量的商業(yè)價(jià)值。在這樣的環(huán)境下，與域名相關(guān)的糾紛尤其是與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也層出不窮。而在中國(guó)這個(gè)眾多企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大市場(chǎng)，域名糾紛理所當(dāng)然成為越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　二、域名系統(tǒng)管理體制和域名糾紛解決機(jī)制

　　（一） 域名系統(tǒng)的管理體制

　　眾所周知，域名系統(tǒng)誕生在美國(guó)，并自建立之日起就長(zhǎng)期處于美國(guó)人控制之下。隨著互聯(lián)網(wǎng)在商業(yè)化方面的快速發(fā)展以及在世界范圍內(nèi)的全面普及，要求改革域名管理系統(tǒng)的呼聲也越來(lái)越高。自1996年起，在全球范圍內(nèi)開(kāi)始了對(duì)域名系統(tǒng)改革的研究和討論。域名管理體制隨之發(fā)生了重大的變革[21].

　　在這第一階段的變革中，美國(guó)通信與信息管理局做出了重大貢獻(xiàn)。它的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

　　第一個(gè)方面：授權(quán)成立美國(guó)新的域名系統(tǒng)管理組織——互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司（以下簡(jiǎn)稱“ICANN”）［1］根據(jù)該公司章程的規(guī)定，ICANN將在保證國(guó)際參與的前提下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參數(shù)以保證網(wǎng)絡(luò)的通信暢通，對(duì)IP地址資源以及域名系統(tǒng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，以及監(jiān)督域名系統(tǒng)根服務(wù)器的運(yùn)行。[22]ICANN雖然是一家在美國(guó)境內(nèi)成立的民間非盈利公司，但其一直在試圖改革自身結(jié)構(gòu)，增加國(guó)際性色彩，不懈的致力于讓所有與域名系統(tǒng)相關(guān)的各方（包括各級(jí)政府、服務(wù)商、技術(shù)組織和用戶）都有適當(dāng)?shù)那�道參與到ICANN的決策過(guò)程中。[23]ICANN自成立以來(lái)，確實(shí)貢獻(xiàn)良多。首先，它打破了域名注冊(cè)服務(wù)的壟斷，允許多家公司成為域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；其次，它不斷推動(dòng)增加通用頂級(jí)域名，使之逐步呈現(xiàn)多樣性；再次，充分考慮非英語(yǔ)語(yǔ)言國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)非英文域名的需求，提出了增設(shè)非英文頂級(jí)域名的建議，得到了包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)非英語(yǔ)國(guó)家的響應(yīng)和支持。

　　第二個(gè)方面：美國(guó)國(guó)家通信與信息管理局在其“域名白皮書(shū)”[24]中建議由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織[2]（以下簡(jiǎn)稱“WIPO”）出面組織磋商關(guān)于域名系統(tǒng)的改革，對(duì)建立全球性的域名糾紛解決機(jī)制提出建議。[25]WIPO于1999年在收集整理來(lái)自近百個(gè)國(guó)家的國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、公司和個(gè)人的建議和評(píng)論之后，公布了“WIPO最終報(bào)告”[26].這個(gè)報(bào)告雖然僅僅是一個(gè)研究報(bào)告，但是其提出的觀點(diǎn)和建議確實(shí)指導(dǎo)了整個(gè)域名系統(tǒng)的改革，直接促使了統(tǒng)一域名爭(zhēng)議解決機(jī)制的建立�！癢IPO最終報(bào)告”對(duì)改革域名系統(tǒng)的建議主要集中在3個(gè)方面：

　　i） 采取預(yù)防措施防止域名與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突；

　　ii） 在受多國(guó)法律管轄的網(wǎng)絡(luò)空間建立統(tǒng)一的域名爭(zhēng)議解決程序；

　　iii） 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下給予馳名及知名商標(biāo)以特殊保護(hù)。

　　經(jīng)過(guò)這一次變革，互聯(lián)網(wǎng)形成了現(xiàn)有的域名系統(tǒng)管理體制：

　　* 美國(guó)通信與信息管理局授權(quán)成立ICANN；

　　* ICANN負(fù)責(zé)通用頂級(jí)域名的管理；

　　* 各國(guó)負(fù)責(zé)管理國(guó)家頂級(jí)域名及本國(guó)語(yǔ)言頂級(jí)域名；

　　* ICANN授權(quán)多家通用頂級(jí)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：如網(wǎng)絡(luò)方案公司，美國(guó)在線等；

　　* ICANN授權(quán)多家域名爭(zhēng)議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括WIPO仲裁與調(diào)解中心、 亞洲域名爭(zhēng)議解決中心等）處理域名爭(zhēng)議；

　　* 同時(shí)，各國(guó)可以在各自的域名管理范圍內(nèi)建立本國(guó)的域名管理體制，授權(quán)相關(guān)域名的注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)解決圍繞其所管理的域名產(chǎn)生的爭(zhēng)議等。

　　在中國(guó)，信息產(chǎn)業(yè)部在上述全球化的域名管理體制下，也建立了我國(guó)自己的域名管理體制：

　　* 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)中國(guó)科學(xué)院成立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（以下簡(jiǎn)稱“CNNIC”）；

　　* CNNIC負(fù)責(zé)管理。cn頂級(jí)域名及中文頂級(jí)域名

　　* CNNIC可授權(quán)多家域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　* CNNIC指定域名爭(zhēng)議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)－中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“CIETAC”）域名爭(zhēng)議解決中心負(fù)責(zé)解決域名爭(zhēng)議。

　　由此可見(jiàn)，中國(guó)的域名管理體制結(jié)構(gòu)與全球性域名管理體制是基本一致的。

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